在全局“三严三实”专题教育工作部署

暨专题党课报告会上的讲话

——“三严三实”专题党课报告

（2015年5月28日）

杨云峰

同志们：

按照中央和自治区党委要求，今年4月底开始，在全区县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育，专题教育以各级党委（党组）书记带头讲党课的形式启动。5月5日上午，自治区党委王君书记作了专题党课报告，5月14日，市委白玉刚书记为全市各级领导干部作了专题报告，全区全市“三严三实”专题教育先后全面启动。今天，我们召开专门会议，传达部署中央、自治区党委和市委重要会议精神。下面，由我来给大家讲专题党课，主要围绕如何理解“三严三实”丰富内涵和重大意义、怎样认识“不严不实”的具体表现及其危害、如何做好专题教育工作等方面谈几点想法，与大家共同交流、共同提高。

一、准确把握“三严三实”丰富内涵和重大意义

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。概括起来即“三严三实”。具体来说：严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。我想，严以修身抓住了关键，解决理想信念问题。从近两年落马高官的忏悔录中，我们不难发现，他们偏离轨道的首要原因都是思想出现滑坡、信仰在糖衣炮弹中迷失。因此，“钙”失则神散，“钙”足则志笃。只有理想信念坚定，才能做到“石可破不可夺坚，丹可磨不可夺赤”。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。我想，严以用权就是领导干部要时刻铭记权力属于人民、用权造福人民。要守纪律、守底线、讲规矩，讲原则，秉公用权、干净用权，不负组织、人民信任和重托。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我想，严以律己的核心是自重、自警、自醒，清正廉洁。严以律己重点要做到慎欲慎行，要常思“严”之益，常念“纵”之害，人生道路漫长，稍有放松自律，就会“自己断送自己”。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。我想，谋事要实是对我们党思想路线的传承和发展，谋事要实的根本就是要坚持实事求是，一切从实际出发，我们谋划食品药品监管工作一定结合实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。我想，创业要实主旨要义就是真抓实干、敢于担当，敢于秉公执法。空谈误国、实干兴邦，只停留在理论层面、认识层面那只是“空道理”，只有肯干真干实干才是“硬道理”。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。我想，做人要实是对领导干部道德品行的根本要求，做人要实的本质是忠诚老实、言行一致，公平公正，不要鬼七咧八。周恩来同志说过：“世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实的历史的考验。”鄂尔多斯人淳朴厚道，这是我们的优良传统，如果在做人方面耍小聪明、不老实，肯定很难交到真正的朋友。

总的来说，“三严三实”看似简单，实为大道至简，它不仅体现的是作风，彰显的是境界，也是检验党性原则的一把尺子，立身做人的一面镜子。“三严三实”涵盖了修身用权律己、谋事创业做人等多个方面，抓住了修身做人的根本、划定了为官用权的红线、切中了干事创业的要害,蕴涵着严肃的政治追求、严格的组织原则、严明的纪律要求和实事求是的思想路线、注重实效的工作方法、认真踏实的做事态度等重大问题，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现了共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是全面从严治党的重要内容，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

开展“三严三实”专题教育，是党要管党、从严治党的一项重要举措，也是一项具有全局性、战略性意义的重大政治任务。中央明确指出，开展“三严三实”是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设重要举措。自治区党委王君书记要求我们要深化认识、深化理解，深刻领会开展专题教育的重大意义，切实增强搞好专题教育的坚定性和自觉性。市委白玉刚书记对全市开展“三严三实”专题教育的重要意义进行了详细阐述，要求我们搞好“三严三实”专题教育，必须清醒地认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，必须解决好思想自觉问题、解决好自己身上“不严不实”的问题，以高度的思想自觉和行动自觉，全面参与到“三严三实”专题教育中来。

 大家都知道，思想是行动的先导，有什么样的认识，就有什么样的行动。因此我们广大干部职工要统一思想，充分认识开展好“三严三实”专题教育的重大意义，在自觉践行“三严三实”中争取走在前列，争做模范表率。

第一，开展“三严三实”专题教育是全面从严治党的关键举措。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了“四个全面”战略思想。其中，全面建成小康是总体目标，全面深化改革、全面依法治国是内在动力，全面从严治党是根本保障。全面从严治党不是一个空洞的口号，从近两年，中央加大反腐力度、制定出台“八项规定”、开展党的群众教育实践活动等就能明白中央鲜明的态度。虽然也取得了较为明显成效，但“四风”还没有完全根除，一些党员干部还停留在“不敢”上，甚至还出现个别干部无视党纪国法、顶风作案的情况。种种迹象表明，刚性的制度约束没能完全发挥作用，“不想”的思想自觉尚未形成，离预期目的差距还很大。开展“三严三实”专题教育，就是要为作风建设再添把火、加把力，就是要明规矩、严纪律、强约束，把全面从严治党的各项要求抓紧抓实，把“严”和“实”的思想深深烙在每个党员干部心中。

第二，开展“三严三实”专题教育是推动食品药品工作的现实需要。当前，食品药品安全正处在“问题多发期”与“监管薄弱期”两碰头的特殊时期，食品药品监管工作面临的形势依然严峻，甚至遇到的困难、挑战还将更多、更大，要解决的问题和矛盾将更加棘手、更加复杂。比如，我们既有推进机构体制改革的阻力困难，也有创建食品安全鄂尔多斯市等繁重任务。再比如，随着市场竞争更加激烈，企业生存压力不断增大，监管能力不足、技术保障不力等矛盾和问题将更加突出。但是，挑战与机遇是并存的，我们要主动迎接挑战，善于抓住机遇，要以“三严三实”专题教育为契机，切实加强作风建设，通过“严”的要求提升自身素质，“实”的标准推进工作，不断提升食品安全保障水平。

第三，开展“三严三实”专题教育是打造过硬食药监系统干部队伍的内在要求。能否扎实有效推进全市食品药品监管工作，干部是关键因素。近年来，我市食品药品安全监管和体制改革等各项工作取得明显成效，连续几年没有发生区域性、系统性食品药品安全事故，这些成绩的取得是广大党员干部共同努力的结果。新常态下，我们面临的食品药品安全风险隐患越来越大，群众对食品药品安全要求越来越高、推进法治建设对我们依法行政提出了更高要求、各级政府更加重视食品药品工作，这些都迫切需要我们建设一支创新思维、破解难题、敢于担当、真抓实干、全面过硬的干部队伍。开展“三严三实”专题教育，就是要大力弘扬从严从实的思想和作风，造就“三严三实”的干部队伍，所以为了加快推进全市转型发展、切实推动食品药品监管工作，务必要扎实做好“三严三实”专题教育。

二、充分认识“不严不实”在食药监管工作的具体表现及其危害

   “三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的问题提出来的。中央《通知》用“三个着力解决”概括了专题教育要解决的突出问题，具有很强的现实针对性。即，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。自治区党委王君书记指出了全区党员干部存在的六个方面“不严不实”问题，市委白玉刚书记也从六个方面对照查摆了我市一些党员干部中存在的“不严不实”的问题。总体来看，我局党员干部是好的，近年来，面对体制改革的新形势、新任务，广大干部职工积极探索，大胆尝试，为创新食品药品监管工作作了大量有益实践，建立起一套比较完整的监管体制和机制，特别是党的群众教育实践活动以来，坚持问题导向，聚焦“四风”突出问题，深查细照，立行立改，党员干部作风有了明显变化，服务意识有了进一步提升，群众满意度大大提高，切实保障了全市广大人民群众饮食用药安全。但是，我们也要清醒的看到，对照查摆白玉刚书记、杨玺局长讲党课时指出的“不严不实”问题，在我局党员干部中也不同程度的存在。

一是在严以修身方面存在差距。作为食品药品监管部门，我们在学习方面抓的比较紧，利用干部大讲堂积极组织学习了领导重要讲话、重要会议精神以及各类业务培训。但一些干部思想认识不够，有应付现象，不真学、不真信、不真用等问题。突出表现：在思想认识方面，有的认为理性信念空洞乏味，虚无缥缈，对马克思主义、共产主义和中国特色社会主义学习的积极性、主动性不高，致使理论知识掌握不牢、理解不深，面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇；对重大原则立场问题有时态度不坚决，对错误言论和消极的社会现象自觉抵制不够，甚至随声附和、随波逐流。有的对食品药品监管业务知识不重视、不在行、不内行，出现本领恐慌现象。在党性修养方面，有的党性修养不强，宗旨意识淡漠，服务意识淡化，与习近平总书记强调的党员领导干部要在党言党、在党忧党、在党为党有差距。在道德修养方面，有的淡忘了党的艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，存在攀比心理，讲待遇、讲排场。有的生活上不注重品行修养，精神世界空虚，生活情趣不健康，给别人以可趁之机。有的不讲奉献比待遇，工作多做一些就觉得吃亏。

二是在严以用权方面存在差距。食品药品监管系统行政权力比较集中，日常业务工作大部分面向广大群众。在群众路线教育实践活动开展中，针对群众反映强烈的问题，我局进行了集中整治“四风”问题，切实加强了对行政权力的监督。“门难进、脸难看、事难办”等问题在一定程度上得到了解决，但仍然存在一定的差距。比如，没有牢记权力是人民赋予我们的这个根本，没有坚持用权为民的基本要求，没有把权力关进制度的笼子里。有的不依法行政，不学法、不懂法、不遵法，有法不依，违法不究，徇私枉法；有的门好进了，脸也不难看了，但事儿仍难办，甚至行为更为隐蔽；有的认为有权不用、过期作废，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，在食品药品监管执法中做人情交易，在案件查处中跑风露气，通风报信，甚至出谋划策，以权谋私。

三是在严以律己方面存在差距。有的组织纪律观念淡薄，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报，我行我素，自以为是；有的单位找不到人，以下乡为名办私事，游离于纪律之外；有的自由散漫，今天有事请假、明天有事请假，无论事情大小、急缓经常请假；有的上班无所事事，喝茶唠嗑，下班吃喝玩乐，无拘无束；有的有令不行、有禁不止，在贯彻中央、自治区政策方面打折扣、搞变通；有的口无遮拦、妄议组织，嘴上讲保持一致，背地里却说三道四；有的个人生活不注重小节，社交圈复杂，和管理相对人在一起吃吃喝喝，不以为然，甚至个人请客要求企业买单。

四是在谋事要实方面存在差距。我局自新组建以来，不断强化监管人员培训教育，狠抓干部队伍建设，广大党员干部的精神面貌有了极大的改观，但距离“勇于担当、敢于负责、严于律己、严谨细致”的要求仍有一定的差距，突出表现为：有的不注重深入调研，对食品药品监管工作的客观实际了解不深，想问题办事情不实事求是，拿不出符合实际的工作对策，对上级部署的工作照搬照抄，被动应付，有时草草了事，不求实效；有的作风漂浮，缺乏认真细致、持之以恒抓落实的劲头，粗枝大叶、漏洞百出，使正确的决策部署得不到有效落实。

五是在创业要实方面存在差距。食品药品监管工作面临繁重的改革、创建、监管任务，同时监管工作的问题和矛盾也逐渐凸显，这些都需要我们广大党员干部要创新创业、真抓真干。但有的干部缺乏实干精神，遇到问题绕着走，遇到困难向后退，遇到难题就上交，不敢担当、不敢负责。有的奉行“不干事不出事”的信条，“不贪不占、啥也不干”、“平平安安占位子、疲疲沓沓混日子”，不求有功，但求无过；有的工作上庸政懒政怠政，主动性不高、执行力不强，对上级部署的工作、领导交办的任务推一推动一动，进展到什么程度、存在哪些问题心中无数；有的虽然对食品药品违法违规行为进行了打击，责令限期整改，但后期跟踪督促有时不到位；有的思想上满足于已有的成绩，工作上满足现状，因循守旧、求稳怕乱，改革创新意识不强，攻坚克难的劲头不足，不敢直面矛盾和困难，只要不出事，宁可不干事，碌碌无为，不求上进。

六是在做人要实方面存在差距。道德修养不够，言行表里不一。没有把以德为本放在为人处事的根本上来。个别人心思不在工作上，不按规矩办事，只想着自己的“一亩三分地”，甚至为了一己私利，不惜损害公正利益；有的信奉多栽花少栽刺的庸俗处事哲学，缺乏正义感，不敢得罪人，充当“老好人”，处世圆滑，见风使舵，巧言令色，你好我好一团和气；有的道德品行失范，不讲诚信，口是心非，当面一套、背后一套，说的一套、做的一套；个别同志无事生非、搬弄是非，甚至匿名诬告，反映问题不实，捕风捉影、胡说八道。

三、以钉钉子精神践行“三严三实”要求

党要管党、从严治党，既是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。新形势、新起点，中央对从严治党提出“三严三实”的新要求，广大党员干部，特别是领导干部要对照要求，深查细照，以钉钉子的精神践行好“三严三实”，做食药监系统好干部。

    （一）修身先正心。古语讲，“欲修其身者，先正其心”，可见严以修身必须先端正自己的心思。“心如水之源，源清则流清，心正则事正。”心不正必然导致身不正、行不端。党员领导干部如何才能始终保持心正，我认为必须要从坚定理想信念、加强道德修养、提升自身素质三个方面下工夫。坚定理想信念，关键是要抓好理论学习，我们要主动把中国特色社会主义理论、党章和党的纪律规定，党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面”战略布局以及自治区、市委有关重大会议精神学深、学透，避免被动应付、以干代学等情况。中心组的学习内容要进一步细化学习计划，重点把专题教育要求的学习科目列入其中。加强道德修养。党的十八大以来，习近平总书记曾多次就党员干部道德修养作出重要论述、提出明确要求。作为领导干部，要在遵守社会公德、职业道德和家庭美德带好头，特别是食品药品监管是执法单位更应该筑牢思想党的防线，抵御和防止执法过程中容易滋生的道德失范，时刻谨记要守住道德底线。提升自身素质。食品安全工作责任重如泰山，关系到人民群众的生命健康。如果我们没有较高的工作水平、过硬的业务本领、全面的综合素质，将很难胜任食品药品监管工作。所以，打铁还需自身硬，我们迫切需要不断通过强化学习、强化实践，着力提升党员干部整体素质。

   （二）用权应谨慎。“权力”是一把双刃剑，用的好百姓受益，用不好害人害己。广大党员干部要时刻保持清醒头脑，切实做到以下三个方面。首先，要树立正确的权力观。权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接影响领导干部行使权力的具体行为。树立正确的权力观，应该清楚权力是人民赋予的、权力要为民所用等道理，切实破除特权思想，努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，真正为人民掌好权、用好权。其次，要牢固树立法治思维。今年，中央着力推进依法治国，咱们食品药品监管的领导干部更应牢固树立法治思维，带头依法依规办事，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，坚决做到不踩“黄线”、不越“红线”。广大执法人员也要学好、用好新修订的《食品安全法》，做到精通法律，在执法过程中，切实做到科学执法、公正执法、阳光执法、文明执法。再次，要自觉接受群众监督。目前，我们开展了权力清单梳理工作，已经制定了食品药品监管行政权力清单和责任清单，下一步将进行公布。严格依法循规地行使权力，确保权力在阳光下运行，认真接受社会和广大民众的监督。

（三）律己须敬畏。市委白玉刚书记在专题报告会上提出，要守住“三律”，即守住法律红线、守住纪律的高压线、守住自律的底细。我想，要做到守住“三律”应该做到三个“敬畏”。一是要敬畏法纪。领导干部要敬畏法纪的威严，时刻清楚什么可以做、什么不可以做，处处检点自己、事事约束自己，自觉做到令行禁止。广大普通党员干部同样要敬畏组织纪律、工作纪律，自重自警、管好自己，不要因小失大、得不偿失。二是要敬畏组织。对于领导干部来说，每一步成长都离不开组织的培养。所以，应该对组织心存敬畏，要做到忠诚、老实、勤勉，遵守党的纪律各项要求，不辜负组织的信任和培养。三是要敬畏人民。党的宗旨是全心全意为人民服务，我们食品药品监管部门要认清自己的角色，不管是想问题、作决策，还是执法办案、办理业务，都要坚持做到敬畏群众、服务群众。

（四）谋事讲实际。一是以改革为契机，加快完善监管体系。虽然，全市食品药品体制改革取得新的进展，但与上级的要求相比还是比较缓慢。目前，市本级全面完成了职能整合、班子组建、人员划转、定岗定责任务，但在工作的衔接上、监管的配合上还不够流畅；旗区班子组建、职能整合至今未全部到位，多数苏木乡镇、街道均以不同形式成立了食品药品监管机构，但尚不健全，不能充分发挥作用，监管执法的“最后一公里”尚未打通。这些都要求我们要继续加大工作力度，强化改革意识，攻坚克难，全面深化监管体制改革。尽快健全机构、配齐人员，确保全市努力形成上下贯通、权责明确、统一完善的食品药品监管体系。二是以问题为导向，着力改进工作方法。监管工作千头万绪，我们在改进工作方法上探索实的举措，关键是要重点厘清三个关系，即处理好统筹监管和重点监管的关系，要抓好生产经营企业风险分级分类监管制度的研究，形成上下左右更加合理的分工协作机制；处理好激励措施和追责问责的关系，要用问题发现率、上报率、处置率作为考核评价的指挥棒，取代“抽检合格率”；处理好日常监管和集中执法的关系，除全国统一、全区统一的重点行动外，要针对本地区突出问题开展专项治理。我认为抓问题导向是实事求是的直观反映，能经得起时间的检验。三是以创新为驱动，切实优化监管模式。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们日常监管离不开创新，破解监管难题更需要创新，我们重点要在实现三个转变上努力，即由事后查处、被动监管，向主动排查、预防为主的模式转变，要把检验检测等资源调动起来，主动查找风险隐患，突出实际效果，把问题消灭在萌芽状态；由终端监管，向关口前移、全过程、全链条监管转变，要大力推行过程监管；由分散监管向系统监管转变，要统筹各类资源、用好多种手段，打好“组合拳”，形成监管合力。只有这样，我们才能有效提升食品安全保障水平。

（五）创业求实效。创业要实的关键是否创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。就食品药品监管工作而言，要切实做到以下三点。一是善于解决问题。在经济下行压力下，过去经济快速发展掩盖的很多矛盾和问题将逐个显现，我们面临的问题更多、更棘手，这就要求我们对遇到问题多思考、多研究、多请教，善于解决问题，确保问题得到真解决。二是强化贯彻落实。习近平总书记讲“一分部署，九分落实”。上级的重大决策部署，贯彻落实的力度直接决定工作成效，我们要时刻盯紧目标任务不放松，比如近期少数民族运动会工作急需要推进落实，我们要按照分解的任务以及实施方案，抓紧时间逐项贯彻落实，确保取得实效。三是积极主动作为。主动作为是一种态度，同时也是一种实践，只有主动作为，才能有所作为。俗话讲：“一等二靠三落空，一想二干三成功”。所以，对领导布置的各项任务要不等不靠，积极主动抓好落实，以务实的工作作风推动食品药品监管工作。

（六）做人要实在。做人要实，是中华民族的优秀品格和优秀传统，也是新时期每一位领导干部应具备的基本品格。一是做忠诚老实的人。对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，这是最基本的要求。我理解，老实人其实不是庸人，而是能干事、会干事，并且可以干成事的人。注重埋头做事，清正自守，有水平、有能力，但是很低调、很谦和。二是做公道正派的人。党员干部要成为公道正派人士，必先正其身，胸襟坦荡，经得住各种诱惑。党员干部要成为公道正派人士，还要规范其言行，不该拿的不拿、不该去的不去、不该办的不办，敢言慎言，敢为慎为，敢于批评“歪风邪气”，也敢接受“逆耳忠言”。三是做诚实守信的人。党员干部做诚实守信的人，具体来说就是党组织规规矩矩、老老实实，没有隐瞒。比如，重要决策、重要事项要请示，个人和家庭的重要事项要报告，个人档案要真实，这些都是对党诚实的表现。大家都知道，社会主义核心价值观强调做人要诚信，作为党的干部，更要带头讲诚信，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人。

    四、扎实有效推进“三严三实”专题教育

    全局广大党员领导干部要始终坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与按照“四个最严”的要求保障食品药品安全工作紧密结合起来，与落实从严治党责任、抓好教育实践活动整改后续工作结合起来，与深化食品药品监管体制改革以及加强食品药品监管工作结合起来，努力做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误、两促进。

    （一）明确目标任务。全市“三严三实”专题教育已经全面启动，市委也已经下发了《专题教育实施方案》，《方案》中明确提出了4个“关键动作”，即专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会、整改落实和立规执纪，这也是这次专题教育的主要任务。一是精心准备，讲好专题党课。按照要求，“三严三实”专题教育以党组书记讲党课的形式启动，这次会议即为我局“三严三实”专题教育启动大会。其他领导班子成员要紧扣“三严三实”要求，按照分工，结合分管业务科室和工作实际拿出足够的时间和精力，亲自调研查摆问题，亲自剖析典型案例，亲自撰写讲稿，精心准备专题党课报告，切实讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。二是把握节奏，扎实开展专题学习研讨。专题学习研讨重点就是学习，分严以修身、严以用权，严以律己3个专题，每个专题安排两个月的时间，学习方式上采取自学和集体学相结合。要重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》2本必读书目，学习党章、学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒等先进典型事迹。每个专题也可以结合实际进行细化，确保学习高质量、高效率。机关党委、党支部、培训课要围绕“三严三实”主题开展切实有效的学习活动。三是严格标准，组织召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底，县处级以上党员领导干部要以践行“三严三实”为主题开展一次民主生活会。依然按照教育实践活动的标准、程序和要求进行，对照检查材料由我来审核把关，逐一开展谈心谈话，批评和相互批评体现辣味。党员领导干部在参加民主生活会的基础上，还要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。四是突出重点，强化整改落实和立规执纪。坚持突出问题导向，确保整改落实成效。要聚焦问题、对准问题，切实做到老问题、新问题一起解决。坚持边学边查边改，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，列出问题清单。各级领导干部除了要查找自身问题外，还要查找分管口子上存在的问题，一条一条梳理、一项一项分析，主要领导干部带头，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果检验专题教育的成效。

（二）强化问题导向。教育实践活动的成功经验告诉我们，开展“三严三实”专题教育，必须坚持问题导向，聚焦问题不散光，扭住问题不放松，以钉钉子的精神解决问题。“三严三实”是针对作风方面的突出问题提出来的，专题教育也要针对问题来展开。一要全过程贯穿问题查摆。把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程。坚持边学边查边改，在学习研讨中查摆自身“不严不实”的具体表现，在党性分析中找准问题产生的思想根源，在批评和自我批评中明确自己的整改方向，“察病灶”“找病根”“开药方”。 二要高标准抓好整改落实。既要落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又要及时把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，列出问题清单，从一开始就改起来，综合施策、集中治理，加大工作力度、加强跟踪问效，确保把重点难点问题解决彻底。三要严要求落实制度规矩。各级领导干部要树牢“功成不必在我”的理念，强化刚性约束，真正把规矩立起来、把纪律严起来。要带头践行“三严三实”，健全领导班子议事规则和决策程序，推行权力清单、责任清单制度，公示公布清单内容，促使领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。抓基层、打基础、谋长远，扎实做好建制度、立规矩工作，继续履行以制度管人、以制度管事，做好依法依规、执法立法，扎紧扎密扎牢制度的笼子，坚决防止“破窗效应”和“稻草人”现象。

（三）加强组织领导。开展“三严三实专题”教育，是党要管党、从严治党的一项重要举措，也是今年党建工作的一项重要任务。这项专题教育按照上级要求不分批次、不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展。我们一定要高度重视，强化责任落实，扎实有效推进。一是落实从严责任。按照要求，这次“三严三实”专题教育不成立领导小组及办公室，也不专门派驻督导组。全局“三严三实”专题教育在局党组的统一领导下进行，具体由机关党委牵头组织实施。机关党委要深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，及时发现和解决苗头性倾向性问题；要搞好协调服务，做好与市委组织部的沟通对接，把握好政策导向，按月汇总上报整体进展情况。局党组按照“五个一”工作机制，定期研究分析“三严三实”专题教育开展情况，总结经验、发现问题，提出推进意见。局办公室要充分运用各级各类媒体，加强宣传引导，广泛宣传我局在专题教育中的好经验、好做法，加强党的思想政治建设和作风建设取得的新成效。二是坚持领导带头。全局县处级领导干部要敢于担当，肩负起责任使命，在践行“三严三实”要求上，要做到“五个示范”，即在思想自觉上做示范，在关键动作上做示范，在梳理查摆整改“不严不实”问题上做示范，在对党忠诚、个人干净、敢于担当上做示范，在抓班子带队伍上做示范。同时，带头认真学习，带头讲好党课，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，切实发挥示范带动作用，真正形成一级抓一级、一级带一级、层层作示范的良好局面。三是注重统筹兼顾。今年的食品药品监管工作年初已经作了部署，马上进入六月份，现在已经到了推动工作落实的关键时期。尤其，今年我市将要承办的少数民族运动会食品安全保障工作任务非常艰巨和繁重，我们要坚持把开展专题教育与贯彻落实中央、自治区党委和市委重要讲话精神、重要会议精神结合起来，与全力推进食品药品安全鄂尔多斯建设结合起来，与做好民运会的食品安全保障工作结合起来，自觉做到专题教育与食品药品监管日常工作有机融合、相互促进，切实把“三严三实”专题教育中形成的从严从实优良作风，转化为推动食品药品监管事业发展的强大动力。

    同志们，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是中央作出的一项重大决策部署，践行“三严三实”，是我们每个党员干部义不容辞的责任和义务，我们一定要敢于担当、敢于负责，切实以严和实的工作作风推进食品药品监管工作，确保广大人民群众饮食用药安全。